2021年4月28日15:00，文化馆事业发展的思考与讨论（第二季）第六讲如期播出。该讲邀请到上海市浦东新区文化艺术指导中心主任、书记王玺昌，北京师范大学艺术与传媒学院教授、博士生导师杨乘虎和东莞市文化馆党支部书记、馆长黄晓丽三位嘉宾，就文采会的实践创新及前景展望议题进行了探讨和交流。

（以下为第六讲的节选内容，转载请注明出处）

为进一步深化供给侧改革，搭建文化和旅游公共服务产品供需对接平台，引导优质社会力量参与公共文化服务，促进公共文化服务的多元化、高质量发展，近年来，在文化和旅游部的大力推动下，全国公共文化和旅游产品采购大会即文采会的创新服务模式在全国各地蓬勃发展。

主讲讲解

王玺昌分别就文采会孕生的时代背景文采会的主要做法文采会的示范意义和文采会的前景展望四个方面进行了分享和交流。

一、文采会孕生的时代背景

王玺昌通过文采会孕生的时代背景是什么？什么是文采会？文采会在哪里率先产生，并在全国复制推广的？等问题引出了文采会产生的时代背景。

文采会就是公共文化服务产品采购大会，简称文采会。

2016年，浦东新区作为文化和旅游部的第二批国家公共文化服务体系示范区创建工作圆满结束，浦东步入了后示范区示范效应的展示和创新阶段。2018年初，浦东就开始思考如何让国家公共文化服务体系示范区的浦东样本，找到自己的出路，找到自己的创新点。

王玺昌提到，深圳的文博会已经成为全国文化博览业的一个盛会。从公共文化的角度审视，当时尚缺一个在全国有影响力的公共文化服务平台性的品牌。结合国家提出的供给侧改革的战略性要求，针对经济方面的供给侧改革探索，浦东认为在公共文化服务方面，供给侧改革应该有它的用武之地，这应该是示范区示范效应在延续创新发展道路上的一个突破口或者是切入点，可利用其来进行突破和尝试。

在此背景下，浦东对文采会进行了探索。2017年2月，在浦东展览馆举办了第一届浦东公共文化服务产品采购大会。首次展览便取得很好的效果，得到社会各界、广大媒体和全国各级文化馆的广泛关注，获得了公共文化服务行业专家的充分肯定。浦东及其参与文采会的相关文化机构完成采购后，在对基层广大市民提供公共文化产品服务的过程中，也获得众多好评。大家对文采会的满意程度，更坚定了浦东在2017年11月举办第二届文采会的信心。直至今日，浦东已经先后举办了五届文采会。

继浦东文采会之后，从2018年开始，东莞、成都均先后开始尝试举办本地文采会。成都通过文化服务超市的形式进行探索，于2020年举办第三届文化服务超市，同时又举办了成渝双城文采会；2018年广东省东莞市举办了东莞文采会，2019年东莞市举办了大湾区文采会，2020年在文化和旅游部全国公共文化发展中心的支持和指导下，在东莞市举办了面向全国的首届全国云上文采会，进一步放大文采会的品牌效应，在全国范围内产生了较大的影响力。

王玺昌认为，文采会孕生的时代背景可总结为以下三个方面：

一是构建现代公共文化服务体系的迫切需要

构建现代公共文化服务体系，需要深化公共文化服务供给侧改革，努力满足广大人民群众对美好生活的新期待。在这样的背景下，文采会恰恰满足了广大基层百姓关于多元多样文化的需要。同时，它也成为在构建现代公共文化服务体系的过程当中，解决公共文化服务产品的生产和供给体系中的一个重要环节和创新点。

公共文化服务体系涉及方方面面，包括制度体系、产品供给体系、设施场馆网络体系、公共文化服务标准体系、公共文化服务人才队伍体系等。

在整个公共文化服务体系建设中的一个重要环节就是公共文化服务产品的供给。在这个体系中，文采会为产品的供应方和人民群众的消费方，即需求方之间，搭建起了供需双方的桥梁和纽带。政府在主导文采会活动中实现了供需双方的精准对接，和供需双方直接见面，为现代公共文化服务体系的建设提供了鲜活生动的现实样本。

二是深化公共文化供给侧改革的有效路径

过去公共文化服务的供给采取的是对生产方发出产品征询的招标程序，通过招投标方式来解决产品的供给服务。但其问题在于这种部门式的、点对点的供给方式是一个相对封闭的、单一的、部门化的组织行为。而文采会是让供需双方直接见面，让大家在更加多元多样并开放的一个平台上讨论供给的需求和要求，包括今后的发展方向。所以通过文采会实现了供给侧由过去的单一封闭的、点对点的供给方式向开放式的、双方见面的、体验互动的、直接促进生产和供给的方式转变。这样一个新的平台，对于供给侧改革做了一项探索性的实践，取得了可喜的成绩。

三是满足广大人民群众对美好生活新期待的创新探索

随着我国进入改革开放新时代，特别是小康生活步入新阶段以后，广大人民群众想通过多种渠道、多种方式、多种路径、多个维度、多种形态的文化艺术产品，来满足个性化的需要。

在这样的背景下，传统的供给渠道、供给方式不仅单一，产品的数量、质量、结构都存在问题，所以急需破解这个难题，打破这种固有的、传统的供给渠道，最大限度地满足人民群众的需要。这就需要借用文采会的平台，让更多的生产方、创作方、供给方和服务商齐聚新平台，为大家提供更加丰富多彩的公共文化服务产品。只有这样才能满足广大人民群众对美好生活多元、多样、多变的文化产品需求。

二、文采会的主要做法

王玺昌指出，目前长三角、大湾区、京津冀、成渝地区，已对文采会有了初步实践，并得到了文化和旅游部的认可和推广。文采会的主要做法总结下来有以下五点：

（一）对接供需，注重精准定制

供需双方见面才能搭建平台，搭建平台的目的是实现精准供给。过去在公共服务中供给很多，但无效的供给也很多。只有精准供给、点对点供给、特色化的供给、个性化定制供给，才能够满足大众的需要。文采会在对接供需上可以发挥自己独特的优势，通过线上线下的广泛征集和广泛多样的媒体的宣传，让更多的社会机构、供给双方参与其中。因此举办第一届浦东文采会时，通知一经发出，在不到两个月的时间内，就有500多个机构报名参加。去年的全国文采会规模更加庞大，全国各级文化馆，各省、市、县文化馆都发布了需求，推送了产品供给，形成了全国范围内的一个大资源库，在文采会的大背景、大平台上实现全国供需双方的对接。

（二）拓展合作，注重平台搭建

文采会不仅解决了公共服务产品的供给，它更是一个发布、交流、工作推进的平台，在这个平台中有多种需求，也有多方机构愿意借助此平台来实现工作落地，包括业务的拓展。

浦东新区文化艺术指导中心也在这几届文采会中不断拓展需求，比如：在文采会上成立了公共文化产品服务联盟，发布了《浦东公共文化服务标准》《浦东公共文化产品创作生产扶持办法》，对如何做好公共文化服务开展理论研讨。去年长三角文采会，专门对公共文化服务颁发了特别贡献奖，建立了长三角公共文化服务协作机制，聘请一批国内外，特别是长三角公共文化服务的专家参与其中，可以就近就便，对浦东的公共文化提供优质高效的服务；成渝双城文采会借助此平台推动双城文化的有效融合，开展了一系列活动，得到了文化和旅游部、各省市文化和旅游部门的高度重视；大湾区文采会专门成立了大湾区文化馆联盟，浦东在第四届文采会中也成立了长三角城市文化馆联盟。新的机构、新的机制、新的资源整合，都是借助文采会平台实现的。

（三）文旅融合，注重多元互动

国家将文化部和旅游局进行了合并，各省、市、县也先后将文化部门和旅游部门进行了整合。整合后，服务对象进一步扩大，服务的内容和服务的方式也更加多元，浦东文采会自第三届开始将旅游服务产品纳入此平台，实现资源的进一步放大。东莞文采会、成渝文采会、浦东文采会都设置了不同的展区来吸引参会者；由上海市文化和旅游局、上海市长宁区政府举办的上海市暨长三角文采会上，诞生了全国示范区创建城市的协作机制。

文化和旅游部门的参与，加快了文旅事业和产业的融合，也使过去传统的公益性文化服务，实现了向旅游、科技、体育等事业的延伸和融合。在此平台上，使不同产品、不同领域实现多元互动、有效融合。

在文采会的招展、布展和供需资源整合的过程中，根据多个文采会的实践经验，专门设立了文艺演出、图书阅览、艺术培训、展览展示、非遗传承、文化装备、创意策划、文创展区和旅游服务等门类，这些门类是文采会提供服务的平台，也是实现文旅资源融合的新途径。

（四）云上文采，注重长效机制

去年疫情以后举办的全国云上文采会扩大了采购形式和采购内容，实现了一个跨越式的发展。

云上文采会不仅在文采会期间实现了资源的一个整合，更在文采会结束后，在网上形成一个公共文化产品资源库、产品供给池，在产品供给池里可以实现公共文化产品的长效点单、长效供给和长效评价，真正做到永不落幕的文采会。

（五）政府主导，注重政策保障

文采会都是以政府为主导，以公益性为主，近年来也开始探索市场化、社会化的机制，让更多的社会机构参与进来。政府作为公共文化的主体责任部门，对文采会在资金、资源、管理以及重点产品的扶持上，都要发挥其主导性作用。

2020年文化和旅游部全国公共发展中心的直接介入，将政府参与指导，甚至主导公共文化服务体系建设，参与公共文化服务产品的供给推向了一个高峰，也将文采会的整体运营和举办经验进行了完善固化，政府在这里起到了梳理和提升的作用。

三、文采会的示范意义

王玺昌认为文采会的示范意义可从以下四个方面理解：

（一）开启了公共文化服务产品社会化供给的新路径

过去在传统体制内是靠招投标的方式来实行点对点的供给，文采会的举办，可以让全社会包括国外的、有效的、优质的、多样的、多民族的公共文化服务产品汇聚在文采会的平台上。每年度优质的公共文化产品可以在文采会上进行展演展示，让社会化活力得到释放，让社会化资源得到整合积聚，它开启了公共文化服务产品社会化供给的一个新路径。

（二）开启了公共文化服务制度性创新的示范引领

文采会的一个重要成果和作用就是开启了公共文化服务制度性创新的示范引领。公共文化服务之前都是以地方性区域性为主，现在上升到服务体系的建设，实现了制度性的创新，即由过去点对点的招投标方式，变成了供给模式、文采会模式、市场化模式，属于制度性的创新。

（三）开启了公共文化产品供给平台化服务的先河

文采会是文化产品整合集聚、年度文艺创作成果展演展示、文化服务经验创新交流的一个大平台。文采会平台化的优势和作用非常明显，它开启了公共文化产品供给平台服务的先河，通过此平台可以发布各种制度政策，也可进行经验交流。

（四）开启了公共文化服务融合发展的新征程

传统的文化供给局限在我们的职责范围之内，但文采会是一个社会化的、市场化的、多元化的积聚平台，将公共文化各方面服务和需求整合在一起后，推动了融合发展新的征程。所以，文采会是制度创新的成果，是社会化供给的一个重大探索，也是公共文化服务融合发展的产物，它将文化、体育、科技、旅游等各类的产品进行有效的积聚，通过相互融合来提升和完善公共文化服务的质量，放大公共文化服务的产品增量。

四、文采会的前景展望

文采会从浦东发端，到东莞，再到成都，已走过五年的发展历程，今年是建党100周年和十四五规划的起步之年，文采会也将迎来第六个年头。如何利用文采会推动公共文化事业的发展，推动加快构建现代公共文化服务体系建设和广大人民群众高质量的文化生活和艺术普及，都是文采会未来发展的方向。王玺昌将文采会未来的发展趋势总结为以下四个方面：

（一）作为公共文化服务的制度性创新成果正在不断地复制推广

目前文采会已在四个地区举办过，很多地区的省市县都在举办不同形式的文采会，不断地拓宽公共文化采购的渠道。文采会的经验、方式得到不断地优化、完善和固化后，正在加快复制和推广。

（二）文采会正在成为推动文旅体科融合发展和协同创新的催化剂

过去文化、旅游、体育、科技是独立的行业、独立的资源、独立的部门，通过文采会将这些资源和产品积聚在一起，经过相互借鉴，相互交流，让这四个行业的性能、特点、需求、产品，做到了相互嫁接、相互融合、资源共享、平台共搭、成果共享、活动共办，也点燃了文化科技创新、文化装备创新、服务体制创新、旅游体育相互融合等。未来的公共文化产品将会极大的丰富，如同雨后春笋般涌现出来，广大人民群众可享受的公共文化服务产品种类也会越来越多。

（三）文采会正在呈现出国家发展战略指引下以都市圈为核心的区域化发展态势

纵观举办文采会的四个地区，比较有影响力的是以浦东为代表的长三角都市圈，其次是以东莞为代表的珠三角大湾区都市圈，第三是以成都、重庆为代表的中部地区成渝都市圈。

文采会出现区域化的发展态势与公共文化服务的特点和规律密不可分。公共文化产品采购与时效性、成本、距离、时间有关。一般文化产品在都市圈同城化的范围内，能够有效到达且成本最低；其次它的文化历史相对都是同根同源，感情比较相近，容易在文化上实现融通；交通的便捷也推动了区域化发展步伐的加快。由此看出，文采会正在呈现出以都市圈为核心的区域化发展态势。

（四）文采会正在成为公共文化事业发展的晴雨表

文采会虽发端于一个区域，但影响辐射全国。文采会平台使公共文化，包括文体旅科，各大行业积聚在一起，作为年度事业发展的一个盛会，可以将年度性的成果、政策、经验、需求和对未来发展的预测，在文采会上进行碰撞和交流，所以文采会犹如公共文化事业发展的晴雨表，正在向我们展示着公共文化服务的进行时。

文采会已经走过了六年的发展历程，体现了文化馆人不断探索前行的姿态和身影，也体现了我国政府对公共文化服务的高度重视、经费投入的逐年加大，还充分体现了文化和旅游部在全国公共文化事业发展上的全力推动和指导。王玺昌相信，有政府的支持，有文化人的创新和实践，有人民群众对美好生活的强烈渴望和期待，文采会一定会在原来的基础上不断优化、完善和提升，展示强大的事业发展的生命力；一定会在公共文化服务体系的建设上，在推动文旅融合上，在参与国家综合治理方面发挥越来越重要的作用，成为公共文化服务不可或缺的重要组成部分。

专家点评

杨乘虎总结：王玺昌分享的话题是2020年全国公共文化领域的一件大事，打造了公共文化服务体系建设的新景观。

一、对于文采会的三点感受

杨乘虎提到，综合来看，文采会产生的时代背景以及它突出的创新亮点还有以下几点：

（一）文采会推动线上线下融合发力

文采会线上线下融合发力是其最大的亮点和特色。云上文采会的举办是在疫情期间，它是公共文化服务的主动作为，服务于群众的精神文化需求，体现出了便利性和对象化的鲜明特点。各个地区的文采会普遍采用线上和线下相结合的方式举办，打破了空间地域限制，对于展示形式的优化，具有重要的探索性意义。

比如说长三角文采会，它将供给平台与大世界演艺资源交易平台进行合作，扩大了主体的供给规模，以及采购方的参展范围。

京津冀文采会，采取另一种方式，将公共文化服务的相关模块在国家公共文化云上的汇文采平台发布，进行集中展示。

西部地区的成渝文采会更多依托于原来已有的品牌成都市公共文化服务超市，来开展相关的展览和互动活动。

这三地的文采会地域性鲜明，实现了行业沟通，打破了时间和空间上的壁垒，形成了区域的联动和线上线下资源的互动，造就了一种新的融合发展动能。

（二）文采会实现供需双方精准对接

当前，公共文化服务效能问题症结在于供给的粗放，忽视了对象化和精准化。效果显示，文采会实现了供需双方的精准对接，各地文采会纷纷鼓励供应商、服务商，通过项目、产品来实现对接，通过推出项目推介、展演展示，引导线上线下的需求方面对面沟通。

比如，成渝文采会发布了四川省文化和旅游公共服务的采购清单和采购指南，公布了政府向社会力量购买公共文化服务的项目流程，指导更多的市场主体来参与政府的项目购买。

长三角文采会由市民投票，专家遴选出75家提供公共文化服务的院团、企业和机构，通过展演、导赏、直播等各种形式来展示自己的特色。 

大湾区通过非遗、文创这类更具市场融通力的特色产品，吸引了参展企业，调动了市民广泛参与，体现出日常的培育和文采会节展期间仪式性的景观效应，形成密切的互动。东莞市文化馆在文化馆外举行非遗墟市，吸引了大湾区等多省市多地域的非遗传承人和非遗文创产品的汇聚，形成市民对公共文化中非遗消费和非遗文创的一个市场认知，实现了双赢。

（三）文采会推进区域合作和跨界协同

京津冀公共文化和旅游产品推介会利用智能化的推介矩阵，打造了一个覆盖京津冀三地的、创新性的文化和旅游产品的服务展示推介平台，积极推动京津冀在文化旅游方面的交流与合作。

成渝文采会举办了川渝、成德眉资同城化发展座谈会，它和成渝双城的经济圈构成了新的互动，成渝双城经济圈优质产品的推介会和同城化发展座谈会，分别为成渝两地的文旅公共服务的创新经验和优质服务提供了交流和展示的平台。

东莞作为粤港澳大湾区重点的节展城市，起步早、创意新，为丰富大湾区的文化和旅游产品供给，尤其是加强大湾区文化和旅游，包括科技、教育、体育等方面的交流合作，以及承担全国性交流展示性活动提供了区域平台。

上海的区域合作和跨界协同从省级院团拓展到地方院团，覆盖到长三角范围之内的文创龙头企业、各类文化场所、运营场所机构和旅游服务平台等多方共同参与，实现了让更多的优秀产品和服务能走向长三角。

杨乘虎指出，以上特点是他个人作为文采会的参与者和观察者的感受。关于文采会下一步发展的前景展望，他认为，在后疫情时代，常态化的线上服务将成为发展的焦点。作为新兴的公共文化供给侧改革的范例，云上文采会虽然已初步实现线上和线下的融合，覆盖地区从区域辐射到全国，有效地引导了社会力量参与公共文化服务，让我们看到了其未来巨大的发展潜力。但也必须看到，作为一种新形式，文采会要让这种新形式更深耕更深植，能够在网络环境和网络平台上，变成真正的线下文采会和线上文采会互动、互赢、共建、共享，还需要一整套的机制性探索和实践成果进行固化，以及创新经验的推广。

二、对文采会的四点建议

杨乘虎从产品、特色、服务、口碑四个方面，对文采会的未来发展提出了建议。

（一）产品从哪里来？

文采会要建立数字化的、优质的公共文化旅游产品的资源总库，在这层面上，国家平台应该扮演更重要的引领角色。在2020年与云上文采会同时进行的还有国家公共文化云的升级改造，新的国家公共文化云突出了为民服务、以人民为中心的显著功能。比如赶大集模块就是一项亲民的功能设置，彰显了国家公共文化云作为一站式服务平台的引领示范和聚合作用。如果说文采会有相当多的功能是面向行业、专业机构和专业消费者的，那国家公共文化云已有的数字化平台，扮演的角色更多是面向普通用户的。这也让我们对专业机构和普通用户之间如何形成有机协调有了深刻理解，文采会不仅要服务专业观众，还要服务好广大人民群众。

（二）特色从哪里来？

去年多地和全国性的文采会都出现了鲜明的区域板块、区域的文化产品，通过实际流量效果显示出，带有突出地域特色的文化内容和服务项目，更容易受到参展商的青睐，也更容易受到群众的喜爱。

未来，各地应该将国家公共文化服务体系示范区、中国民间文化艺术之乡、以及即将开始创建的民族民俗文化旅游示范区，包括公共文化服务功能融合的试点工作紧密结合起来，打造特色的产品和项目。尤其是2021年开始，十四五高质量发展作为现代公共文化服务体系建设的主题和主线，高质量的公共数字文化服务是其中非常重要的一个内容，尤其是乡村振兴战略。要实现乡村振兴则文化振兴要先行，文化振兴作为乡村文化建设和文化治理的一个重要的手段和内容，文采会在其中如何从城市走向乡村，助力乡村振兴战略，深耕乡村优秀文化资源，打造文旅体验路线，推出乡村文化体验产品，需要我们思考。

（三）服务从哪里来？

作为网络化的公共服务平台，文采会的交易功能、交易服务是非常重要的。各个地方在推进文采会时，需要充分考虑如何利用互联网、新媒体和大数据技术，全方位、立体化地发布产品信息，实时跟踪产品的浏览、传播、点单数据，最终形成动态反馈，为线上直播、意向签约、按需定制和产品交易等便捷化的网络电商服务。

参展商作为参展企业、参展机构，也非常重视参展体验。便捷化的展会服务功能是未来文采会从展示走向服务的一个转型关键点，通过一站式服务的解决方案，可以让展览服务、在线服务在未来更加常态化。

（四）口碑从哪里来？

文采会不仅要墙内开花，也要墙外开花墙外香，加大宣传力度，建立新媒体宣传矩阵，让广大人民群众和各个层级、不同地域的人群了解文采会、知晓文采会。例如可以将学习强国、人民网、央视频、抖音等新媒体平台形成一个矩阵，通过新媒体矩阵的植入，发挥互联网的移动优势、服务优势和精准推送的优势，尤其是定向地为参展企业和机构打造活动、商品和项目的全网推介。

近年来，在互联网上看到了很多路演和直播带货，这些活动对于各个地方的扶贫攻坚都发挥了重要的作用。公共文化服务和文采会如何实现直播常态化？不仅仅是惠民演出的直播，还应包括文采会期间的直播课、企业产品直播推介，以及签约直播、带货直播等，通过这些直播可以推出艺术学堂、公益扶贫、乡村振兴等一系列的主题活动。这些活动本身就具备流量，也是老百姓关注的热门话题。供需对接的场景，既包括机构与展会，也包括展会与百姓，供需对接场景深化供给侧改革，是打造永不落幕云上文采会的重要抓手。

三、文采会未来发展面临的挑战

杨乘虎表示，要做好以下方面工作来应对文采会未来发展面临的挑战：

（一）做好已有数字服务平台与文采会服务平台的对接

地方文采会所建设的数字化平台应该和全国文采会平台之间做好对接，实现朵朵云变成彩云，避免割裂的数字孤岛。从常态化的已有平台服务，变成一体化、一站式的服务内容和平台打造。

（二）处理好区域文采会和全国文采会的互动关系

2021年，线下文采会将成为大家关注的一个焦点。在这样一个时间点和空间点上，全国各地可以针对本地的需要，开展多种形式的文采会活动，地方活动应有主题、有序列。一般展会存在效果不理想或一阵风现象，但是通过与线上数字平台相连接，可以形成区域联动的文采会，区域和区域之间可以形成一个有步骤、有章节、有主题、有侧重的文采会区域联盟。

杨乘虎认为，文采会提出的话题和探索的内容是非常深刻的，也是极具创新性的。如王玺昌所言，文采会离不开长效机制的建立。如何实现在线支付在线交易，如何在现有政府采购管理机制下，吸引社会化企业参与，实现精准供需对接需要长效机制的保障，版权交易、知识产权保护、交易价格和交易区块链的透明度，也是需要关注的问题；如何合理定价、公益定价、精准定价，使交易过程更加透明，服务过程实现全方位覆盖，文采会还需要向全国其他行业领域内的博览会、大型交易活动学习借鉴，吸取借鉴电商平台重要节庆活动的交易经验。
互动交流
支持人提问：政府文化主管部门或公共文化服务机构要如何利用文采会平台提升公共文化服务供给质量呢？
黄晓丽回答：从2018年起，东莞先后举办参与过四次文采会，范围从东莞市，到粤港澳大湾区，再到承接全国文采会，线上线下的各种形式都尝试过，在这个过程中尝到文采会带来的甜头与大家分享。 
  

一、采购优质服务，多元供应商可供选择

文采会是推动公共文化和旅游产品供给侧改革的探索，其主要作用其实是为政府机构搭建一个可以集中选购优质社会力量生产提供的公共文化产品服务的大超市。东莞文采会就是为东莞当地各级政府采购服务提供便捷，解决过去单一采购商、单一产品的问题。如2019粤港澳大湾区文采会中有342家文化、旅游、体育等企事业单位，将近4000多个产品在现场亮相，当时共签订意向合作299件，意向合作金额近8000万元，第二年调研意向合作落实情况，发现有90%以上都实现了真正的合作。

二、加强交流互动，促进社会力量参与公共文化服务良好业态的形成

文采会实质上是一个公共文化服务供给侧的供需对接平台，线下文采会更是为供需双方提供面对面交流的机会，在这个交流过程中，能让社会供给方更加直接了解公共文化服务需求和标准，从而促进其策划生产更好的公共文化服务产品，逐渐孵化培育良好的公共文化服务市场业态。如东莞文采会，在举办前期会提前征集各镇街和公共文化服务机构当年的需求，在招募参展商的同时会发布相关需求信息，在展会现场也会搭建专门的洽谈空间，供供需双方交流对接。经过多年的坚持，东莞挖掘凝聚起一群活跃的公共文化服务社会供给者，并乘势而上，成立东莞市公共文化服务社会组织孵化中心，从文采会中挑选有意愿有热情的社会力量进行进一步培训，东莞社会力量参与公共文化服务氛围越来越浓厚。

三、掌握发展趋势，吸收新颖服务形式为我所用

文采会是信息交互的展会，不仅只是社会力量获取公共文化服务需求，政府机构部门在选购产品的过程中，也能从中获取到当前社会最新服务内容和趋势。得承认的是，在市场中爬摸滚打的企业公司对人民群众需求的敏感度更高。在文采会，可能你不一定能采购到产品，但是你一定能获取到许多有价值的信息。正如我们参加文化馆年会吸取借鉴同行的优秀经验做法一样，文采会是我们向市场社会取经的一个绝好的平台。我们可以以更加开放包容和学习进取的态度来认识文采会的作用，并充分利用文采会提升公共文化服务供给质量。
 文采会是对政府机构、社会力量发展、广大百姓实现多方共赢的开放平台，要长期推行下去。

         支持人提问： 文采会应如何推动公共文化服务侧模式创新？

               杨乘虎回答：

          2020年文采会引入的思考和调动的热情，以及对于未来的展望，更深刻地触及到了文化领域内的一项重点改革任务，就是如何推动公共文化服务的供给侧改革，尤其利用数字文化技术平台以及先进服务理念来满足老百姓的文化需要。

杨乘虎表示，黄晓丽提到的更优质的供给是政府主管部门和行业机构共同关心的重大命题，他从另外一个方面进行补充，与这个问题相呼应。他认为，服务侧的模式创新和供给侧的改革是一体两面的，是一个链条上的两个重要的环节。服务侧的模式创新可从三个方面对于文采会下一步如何办好、如何更好地发挥经验和成果优势做出思考。

一、了解需求，精准定位

需求侧的模式创新中服务和需求怎么对接，首先，一个核心问题是要了解需求在哪里。过去可能会出现供大于求，供不应求的状况，甚至还可能出现供需错配的问题，主要还是在于对需求的了解程度、精准度方面存在着一定的短板。

过去由于参与公共文化到馆服务留下的行为痕迹较少，并且主要服务于老年群体、未成年群体和残疾人群体的特殊性，导致了对广大人民群众的文化需求缺乏精准度把握。现在互联网时代，越来越多的人们在互联网终端进行网络消费，这其中有大量的是文化消费、阅读影音欣赏、艺术鉴赏学习等，所有在文采会上出现的产品，其实都应该在不同的程度上契合老百姓的需要。
     如何让这种需求更加精准定位，我认为文采会需要建立一种需求征询制度，在技术性研发投入的基础上，通过利用大数据来汇聚了解老百姓的需要，根据需求形成我们的产品、服务，进而打造成为文采会的品牌和特色。

二、满足需求，面向行业和百姓

杨乘虎认为，目前文采会较好地完成了面向行业的这个层面，政府能够更好地满足文化机构，把过去的政策扶持、资金扶持改变为现在的建平台、创空间进行主题的推送，让行业机构和社会更多的参与方，有了一个齐集一堂的竞争性供给、互补性供给，这是服务侧的模式创新，是一种满足行业发展需要的重要举措。
     另外一方面，现在文采会在面向老百姓这个消费端层面上，还有技术屏障需要突破，也就是文采会既要面向服务行业，又同时也应该服务百姓，让百姓有赶文化大集的获得感。行业的获得感和老百姓的获得感，在文采会上应该都有各自的渠道和窗口，面向行业和面向百姓不能偏废，应该都是服务模式创新的重要内涵。

三、创造需求，引领公共文化服务高质量发展

杨乘虎指出，仅仅满足老百姓的需要，某种程度上可以说是一种迎合，如果想要通过优质的文化产品和服务引领老百姓更好地享受生活、创造生活、发展自我，成为社会主义文化建设的一道靓丽风景，则需要在满足需求的基础上要把握、要创造、要引领。

目前文采会是阶段性的，有点像逢年过节赶大集，这种阶段性的网络集市需要与常态化的文采会相结合，做好阶段性与常态化的匹配，打造365天24小时永不落幕的文采会。如果能够形成这样的常态，确实能够使文采会时时在线、时时走心、时时满足老百姓的需要。

需求被激发，可以让我们更好地了解老百姓需要什么，在这个基础之上，创造性地为他们服务，引领性地带动他们去参与文化活动，文采会的这一功能如果得以建设和完成，它就可以更好地夯实公共文化服务体系建设的基础，也是实现公共文化高质量发展、引领发展的重要体现。杨乘虎认为了解需求、满足需求、创造需求，是文采会创新性举措在全国各地实践产生的思考成果，也是我国公共文化服务体系所有的管理者、从业者能够更好地服务百姓，以人民为中心的一个重要的职能体现。

最后，他强调文采会过往的成就和闪亮做法，确实令人印象深刻，但是我们也必须要冷静地分析，在文采会持续性发展过程中面对的挑战，也就是我们与市场化的平台，与充满活力的电商消费平台相比，如何让我们的服务更鲜活、更灵活。更好地为老百姓创造幸福，依然需要全国同行上下齐心，共同努力去迎接这样的一个使命与挑战。希望大家对于文采会有更多关注、更多思考、更多助力、更多同行。

文化馆事业发展的思考与讨论第六讲

文采会的实践创新及前景展望

的精彩回看已上传。

您可以通过识别下方二维码观看！